广东会贵宾厅中广网南京8月25日消息 在常州北部，一片河汊交错、盛产菱藕的郊野沃田上，崛起一座现代化新城——常州高新区。不断争先进位，主要经济指标以年均25%左右的速度攀升，在全省开发区的综合排名跃升至第三位，高新技术企业数位居第二。突围，突破，突变！常州市委副书记、高新区党工委书记戴源说，常州高新区始终把“高新”二字写在发展的旗帜上，更融入发展的脉动和血液中，努力打造基本实现现代化的先行区、国内一流的创新型科技园区、生态宜人的国际化新城区和富裕文明的协调发展示范区。

　　转型要有激情，更要有智慧。戴源认为，发展新兴产业要挡得住诱惑，迈得开步伐，做到有所为有所不为，有意识地去做产业的组织者、资源的整合者。他分析说，战略性新兴产业包括新能源、新材料、节能环保等七大方向，涉及上百种子行业，不能不加选择、逢“新”就上，得舍弃那些看上去很美、很尖端却缺乏基础、难以达成目标的产业，锁定既符合国家发展导向、本地也有基础的产业。

　　有了明确的指导思想，一张“两主四新两特”的现代产业体系路线图清晰绘就。智能制造、新材料两个“千亿级”优势主导产业带崛起；光伏、生物医药、新能源车辆、创意产业四大创新型园区发展日新月异，2011年实现销售收入421.5亿元。今年上半年，克服欧洲市场低迷、美国“双反”等重重困难，光伏龙头企业天合光能依然稳步实现销售收入102亿元，多晶组件发电量和转换效率创造了世界纪录；孟河汽摩配、西夏墅刀工具成为全国区域特色产业集群。常州高新区管委会主任张东海介绍说，5年时间里将生成高新现代产业体系，建成3条千亿级产业带，新兴产业规模销售收入超1700亿元。

　　有所为有所不为的产业组织智慧，也被高新企业引为发展哲学。常州康辉医药取职业经理人之智，引创投机构之资，自我稀释股权，舍弃家族式管理。董事长蒋谊康介绍说，他充分放权给管理公司，自我定位是“做好保姆”。取舍之间，康辉成为国内第一家也是唯一一家在美国上市的骨科医疗器械公司，去年实现销售收入3.27亿元，眼下又在美国加州设立工厂，由“中国制造”向“全球制造”转型。

　　特色产业攀高登新，瞄准核心拉长“微笑曲线”。西夏墅把小刀具做成百亿产业，半数百姓靠刀具致富。西夏墅企业创新发展中心主任邹春英打了个比方，“刀具是精工产业，好比是机床的牙齿。老虎再厉害，也要通过一口锋利的牙齿去捕食！”把特色打磨得更锋利，全省唯一的机械零部件及刀具检测中心落户在此，打造国内一流的工具研发、试制、销售基地。

　　行政区的架构，开发区的体制，是高新区的活力之源。戴源打了个比方，高新区好比一个混业集团公司，要做机制体制创新的第一主体，把生产要素以最优化的方式集中在一起，释放先进生产力。

　　不做简单的工业集中区，以发展最大化为利益纽带，常州高新区探索出产业园区与城市镇区、街道相互依托支撑的管理体制和运行机制，防止产业空心化、城市孤岛化。新北工业园与春江镇发展结合形成滨江化工新材料区；拓展天合光伏产业园功能，与龙虎塘街区发展结合形成天合太阳城功能区；结合高速铁路站区发展，建设生物医药产业园，实现了产业集聚、产城一体。

　　常州创意产业基地试水“四不像机制”释放极大活力，带动创意产业聚变发展。2009年-2011年，创意产业实现营收分别为63.5亿元、109亿元、151亿元，年平均增速达55%。最近，国家级文化和科技融合示范基地和国家级广告产业园两块国家级金字招牌又落户园区。龙城旅游控股集团董事局主席、常州创意产业基地管委会主任沈波对这种“四不像”机制进行了一番解析——不仅仅是机构、人事的简单化整合，而是探索市场化引导产业集聚、企业化运作园区发展的道路，捆绑构建政府、企业、高校、科研院所多方参与、功能互补、相互支撑的架构模式，实现资产资本的快速增值。

　　最大的创新是模式创新，积极引用国际智慧生成多元机制。去年，常州高新区引入以色列施拉特孵化器公司打造“混血孵化器”。三晶孵化器总经理沈留建介绍说，我们积极从传统出租人向现代管理人改变，采用“服务换股权”的运营模式，作为增值服务的提供者，三晶与施拉同拥有在孵企业的部分股权，与在孵企业形成利益不共享、风险共担机制，目前已引入6家企业。

　　现代化进程中如何理清基层思路？发展难题如何求解？常州高新区创新性地提出“锚式工作法”，像铁锚一样沉入基层，定准现代化航道航向。7月份以来，区委共召开常委会12次，其中9次专题在镇、街道一线召开。在高新区中心街道河海街道，区委常委会为该街道指明四个重点：加快发展现代服务业，做强精品制造业，提升城市管理，打造社区服务品牌。高新区党工委组织部长安春燕介绍说，“锚式工作法”作为区委顶层设计，分为调研、点评、集体研究、督查问效等环节，区委常委深入基层，齐心协力督工作、高屋建瓴指方向、有的放矢解难题，实现现代化进程同步走。

　　顶层领跑、赢在中层、金牌员工三级联动，常州高新区致力于打造“创新单元”，严防新区老化。一切以精简高效为核心，让压力催逼效能活力。整治慢作为，打通中梗阻，开展中层干部大评议；树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”的理念，全员争当“金牌员工”。

　　高新区企业投资服务中心副主任印志威告诉记者，关键是超常规服务、零障碍推进。全区启动企业设立登记“一表制”，开创“提前介入式”服务，实行“一窗式”限时办结受理，让服务成本降到最低，让企业建设速度更快！与此同时，列入高新区重点的122个项目，65个当年竣工投产；38万平方米的万达广场从开工到满铺开业仅用了15个月；协鑫项目从开工到投产仅用了112天，创造了国内乃至世界太阳能切片行业的一个奇迹。

　　20年砥砺奋进，高新区拥有了争先进、做标兵的基础。抢抓苏南现代化示范区新机遇，常州高新区正全力冲刺，迈好率先基本实现现代化这一步。（蔡炜 唐传虎 王拓）